党的二十届四中全会擘画了未来5年发展蓝图，在加快发展新质生产力重大部署中，明确将生物制造列为未来产业重点发展方向。高校作为教育强国建设的龙头、教育科技人才一体发展的重要载体，必须将国家战略与产业需求内化为办学治校的行动逻辑，找准路径、深化产教融合，助力发展新质生产力。

一、生物制造是布局未来产业的战略核心赛道

全球科技革命与产业变革加速演进，生物制造已成为衡量国家核心竞争力的重要标志，更是重塑全球产业竞争格局的核心驱动力，成为各国角逐的战略高地，其战略价值在国家发展全局中日益凸显。从国际格局看，合成生物学作为生物制造的核心支撑技术，已成为新一轮科技革命的核心突破口。美欧已将生物制造定位为“21世纪经济主权争夺战”的核心战场，2023年3月，美国发布《生物技术和生物制造远大目标》报告，明确20年内实现30%以上化学品需求通过生物制造满足、90%以上塑料被生物基产品替代的目标，聚焦粮食安全、供应链韧性等五大领域布局49项具体任务，其中34项直接关联生物制造，其全球产业变革核心地位凸显。

在我国，从“十一五”时期国际合作探索，到“十四五”生物经济发展规划系统部署，再到“十五五”规划前瞻布局，生物制造产业已形成从政策到实践的完整支撑体系。党的二十届四中全会提出“十二项”战略任务中，“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”这两项至关重要任务均明确提及生物制造，与高质量发展主题形成战略呼应。

生物制造的本质是通过技术创新重构生产函数，以生物质或二氧化碳为原料实现产品全生命周期绿色低碳发展，其核心竞争力源于科技创新与人才集聚。在国家战略指引下，生物制造产业呈现三大发展趋势：一是技术赋能效应凸显，合成生物学、基因编辑等技术与传统产业深度融合，催生出新型食品、生物材料、绿色能源等新业态；二是绿色低碳特征鲜明，生物制造以生物质或二氧化碳为原料，成为实现“双碳”目标的重要路径；三是产业集聚态势明显，形成“研发-中试-生产-应用”完整产业链生态。国家战略持续发力为产业发展提供了根本遵循，而地方层面精准落地与高校创新支撑，则成为将战略蓝图转化为现实生产力的关键环节。

二、常州生物制造的产业实践与发展格局

地方产业是国家战略落地的关键载体，也是高校创新的源头活水。常州立足长三角先进制造业基地优势，依托生物医药、智能制造等产业基础，抢抓生物制造战略机遇，形成“政策引领、园区集聚、创新驱动、人才支撑”的发展格局，跻身我国生物制造产业的重要增长极。

常州产业优势源于长期积淀与精准战略布局。早在2021年，常州启动合成生物创新中心建设；江苏省将合成生物产业纳入“10+X”未来产业体系后，常州于2023年密集出台《关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》等政策文件，成立合成生物专班，率先构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+平台建设+人才支撑”的六位一体政策体系。2024年常州生物医药行业规上企业产值达502.8亿元，形成以千红制药、合全药业为代表的医药产业集群，以联影、美敦力为代表的医疗器械集群，以及以常茂生物、药物研究所为代表的生物制造集群。目前，常州集聚合成生物相关企业203家，其中高新技术企业78家、专精特新企业22家，2024年产业总产值达130.27亿元，构建“一南一北两园区、三大创新平台”的空间布局，长三角合成生物产业创新园、金坛合成生物产业园等载体已成为项目集聚的核心阵地。

政策创新是常州产业发展核心驱动力。常州率先推出合成生物领域“揭榜挂帅”机制，面向全球征集关键技术解决方案；设立生物医药研发专项，对进入临床试验并实现成果转化的新药给予专项支持；建立“双高协同”发展试点，常州高新区与常州大学联合获批江苏省首批合成生物未来产业试点，形成校地共生发展格局。同时，常州注重平台支撑，获批江苏省合成生物标准化技术委员会，建成常州市合成生物公共检测服务平台暨概念验证中心，为企业提供从研发到产业化全流程服务。中国工程院院士黄和入驻更带动高端人才集聚，形成“院士引领、项目落地、产业升级”良性循环。

清晰的发展目标为常州生物制造产业注入持续动力。常州明确将生物制造纳入“1028”产业体系重点发展的未来产业，提出到2027年建成长三角一流合成生物产业创新高地、全市生物制造产业产值突破1000亿元的目标，旨在引领新质生产力发展，带动绿色生物制造、产业装备及高附加值生物材料等领域形成产业集聚。这一目标衔接国家“十五五”规划，既立足常州产业基础，又契合长三角一体化发展战略，通过“一套政策、两个平台、三个园区”的布局，确立“北有天津、南有深圳、中有常州”的产业定位，成为国家生物制造产业布局的重要节点。

三、常州大学服务生物制造产业的实践探索

高等教育作为“科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力”的重要结合点，在生物制造产业发展中肩负着人才培养与科技创新的双重使命。常州大学作为地方高校代表，主动对接区域产业需求，打破传统办学模式，以人才培养为核心、以产教融合为路径、以科技创新为支撑，走出“学科跟着产业走、人才围着产业育、科研对着产业做”变革路径。

人才培养方面，构建多层次、精准化的人才供给体系。生物制造产业的竞争本质是人才竞争。学校锚定产业需求，历经25年布局，构建起从本科到研究生的一体化人才培养体系。专业设置精准对接产业链条，形成制药工程（国家一流专业）、生物工程、药学、食品质量与安全等省级以上一流专业集群，2025年在校本科生达1488人、研究生328人，为产业发展提供稳定人才储备。培养模式突出实践导向与创新能力培育，建成国家虚拟仿真实验教学项目、江苏省生物医药工程实践教育中心等高水平教学平台，开发《制药工程原理与设备》《生物化学》等省级重点教材和“十四五”规划教材，将产业实际问题转化为教学案例；推行“定制化培养”模式，2025年与东星医疗联合开设合成生物学创新班，企业深度参与人才培养方案制定、课程设置和实训指导，实现课堂学习与企业需求无缝对接；鼓励学生参与全国大学生生命科学竞赛、“挑战杯”等高水平赛事，同时与美国纽约州立大学布法罗分校、英国贝尔法斯特女王大学等开展联合培养项目，拓宽学生国际视野。

产教融合方面，构建全方位协同创新体系。推行“双岗互聘”计划，推动教师到企业挂职锻炼，聘请企业专家进校园担任“千师千企领航员”；牵头成立生物制造产业创新联盟，联合200余家企业、高校和科研机构，搭建产业链协同创新平台；与创健医疗等企业共建合成生物学创新研究院，构建“设计-构建-测试-发酵”全流程研发体系，实现实验室成果到产业化应用的高效转化；牵头建设常州市合成生物公共检测服务平台暨概念验证中心，为中小企业提供技术检测、中试孵化等公共服务，填补区域产业技术支撑空白；聚焦产业“卡脖子”技术需求，组建攻坚团队参与“揭榜挂帅”项目，构建“高校研发攻关+企业中试转化”的协同模式，有效提升产业核心竞争力。

科技创新方面，形成特色鲜明的研究方向。依托生物化工、制药工程等优势学科，聚焦合成生物学、生物催化、绿色化工等领域开展基础研究与应用开发，近年来承担多项国家级、省级科研项目，产出一批具有自主知识产权的核心技术，在γ-氨基丁酸生产、重组胶原蛋白制备、可降解聚乳酸合成等方面形成技术优势，相关成果已成功转化应用，为企业创造显著经济效益。学校注重人才引育，集聚以中国科学院院士吴云东为领衔的高水平科研团队，打造产业发展领军人才队伍，为生物制造产业高质量发展提供智力支撑。

面向未来，“十五五”规划即将启动，生物制造产业迎来前所未有的发展机遇。唯有推动国家战略、地方产业、高校创新协同发力，方能充分释放生物制造产业的发展潜力，为新质生产力培育注入强劲动能，为强国建设贡献更大力量。常州大学的实践只是地方高校服务产业发展的一个缩影，随着更多高校和地方加入生物制造产业发展行列，必将推动我国生物制造产业从“跟跑”向“并跑”“领跑”跨越，为中国式现代化建设书写精彩篇章。

【徐守坤：中国高等教育学会科技服务专家指导委员会副主任委员；常州大学党委书记、教授】

【原文刊载于《中国高教研究》2026年第1期】