党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新与产业创新。习近平总书记在2018年院士大会上指出“促进创新链和产业链精准对接”，在参加2025年全国两会江苏代表团审议时强调“让创新链和产业链无缝对接”；党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步明确“推动科技创新和产业创新深度融合”。从“精准对接”到“无缝对接”再到“深度融合”，理念不断发展，要求持续深化。

作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，高校肩负着服务国家战略需求、推动创新链与产业链深度融合的时代使命。多年来，南京工业大学始终将科技融入产业、以创新服务发展作为办学传统。学校唐明述院士团队攻克混凝土“癌症”碱集料反应，创建“中国压蒸快速法”并成为国际标准，为许多重大工程的百年寿命奠定了基石；徐南平院士团队开创并推动了中国陶瓷膜产业的发展，技术打破国际垄断，助力我国跻身无机膜产业全球三强；热管技术破解了“世纪工程”青藏铁路高原冻土世界性难题。然而我们也看到，实践中科技创新与产业创新之间仍然存在一定的“断层”现象：一方面，大量优秀的科研成果停留在论文和专利阶段，难以转化为现实生产力；另一方面，产业发展中的许多关键技术难题，又难以找到合适的技术支撑和解决方案。这种创新供给与产业需求之间的“两张皮”问题，成为制约高质量发展的现实瓶颈。

面对这一共性挑战，江苏省创新推出“高新区和高等院校协同创新发展”（简称“双高协同”）机制，让高新区与高校两大优势主体结对，形成“有组织科研+有组织转化”的闭环，实现因地制宜发展新质生产力的目标。南京工业大学凭借产学研协同创新的鲜明特色，率先响应，与省内淮安、宿迁、连云港三个高新区结对，以“双高协同”为战略契机，推动学校的融合发展模式从“自发式探索”的点线布局，迈向“有组织融合”的系统生态。

一、以机制改革攻坚，消除融合的“堵点”

一是“学科-产业”螯合机制。秉持“学科建在产业链上”的理念，系统推进学科专业结构优化调整。将学校的“学科地图”与江苏省“1650”现代化产业体系进行精准匹配，出台《南京工业大学全力支撑江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心实施方案》，布局服务江苏14条重点产业链的8大学科群，将参与“双高协同”的学科作为重点发展学科，通过这种深度螯合，确保我们的科技创新从一开始就紧扣产业发展需求。

二是人才双向流动机制。深化人才评价改革，专门设立“社会服务型”职称类型，将教师服务产业的实际贡献作为职称评聘的重要指标。允许教师保留一定期限的人事关系，带着科技成果到高新区创办企业或者到企业开展合作研发，积极推动“科技副总”与“产业教授”互聘。“十四五”以来，累计选派208名教师到企业担任“科技副总”，同时从企业聘请了156名专家担任“产业教授”。这些制度创新，有效破解了教师“不愿下、不敢下、不能下”的难题，让人才真正成为连接创新链与产业链最活跃的要素，相关经验做法得到科技部肯定并向全国推广。

三是“校-地-园”共建机制。以化工学院、材料学院、机械学院为牵头单位，与三个国家级高新区开展首批“双高协同”合作，联合地方制定《关于支持“双高协同”创新发展工作的若干政策》，在项目申报、平台建设、人才引进等方面形成合力。截至目前，学校已与淮安高新区共建研究院、技术转移中心；与连云港高新区共建成果转移转化基地、技术转移中心；与宿迁高新区共建江苏省概念验证中心宿迁基地、离岸创新中心。这些“桥头堡”的建立，使得学校的创新资源能够快速、精准地输送到产业一线。

二、以平台驱动赋能，补齐转化的“断点”

一是战略研发平台。重组建设材料化学工程全国重点实验室，共建柔性电子全国重点实验室，获批牵头组建国家高性能膜材料创新中心，累计拥有7类（9个）国家级平台。这些平台聚焦行业重大需求，开展前沿基础研究和关键核心技术攻关，为产业创新发展提供源头供给。

二是概念验证与中试平台。建设江苏省首批概念验证中心，并配套建设中试基地。这些平台专门支持那些技术成熟度较低但市场前景看好的项目，通过提供种子资金、技术评估、样品试制、市场分析等专业服务，帮助科研人员实现从“技术”到“产品”的跨越。近两年累计遴选70项成果进入概念验证项目库，6个项目进入中试，6个项目在区域中心转化，融资额超6000万元。

三是技术转移平台。积极参与并成为全国首个高校区域技术转移转化中心（江苏）参建高校和重要节点。以江苏省技术经理人事务所、首批国家技术转移人才培养（江苏）基地分基地为重要抓手，不断加强技术经理人队伍建设，形成了一支“专职+兼职+挂职”多层次技术转移人才队伍。目前已有专职技术经理人28名、兼职技术经理人65名，为江苏省培训高级技术经理人500余人。这些技术经理人活跃在创新一线，既懂技术又懂市场，能够为成果转化提供全流程的专业服务。

四是企业孵化平台。通过国家大学科技园、工大智谷、工大硅巷等载体，构建“创意-创新-创业”全链条孵化体系，不仅提供空间载体，更重要的是提供技术支撑、市场对接、融资服务等专业化创业服务。“十四五”以来，孵化、衍生了以新材料、生物技术、先进能源等为核心技术的150多家学科型公司，其中上市公司2家、独角兽企业3家、专精特新中小企业15家、瞪羚企业18家、高新技术企业31家、科技型中小企业44家；学生自主创业成立高新技术企业2家、科技型中小企业6家。

三、以服务发展增效，打造创新的“增长点”

在“双高协同”牵引下，学校服务能级与学术水平同步提升。“十四五”以来，主持获得国家科学技术进步奖二等奖、全国创新争先奖章、何梁何利基金科学与技术创新奖、教育部“中国高等学校十大科技进展”，以第一作者单位在Science、Nature正刊发表论文8篇；服务企事业单位4000余家，转化科技成果918件次，转化金额3.43亿元，通过“成果云推广”“技术问巡诊”等方式承接地方与企业项目6800余项，合同额约22亿元，切实将学术成果转化为现实生产力。“生物基氨纶”和“耐超高温气凝胶”项目是两个代表性的项目。

“生物基氨纶”项目是我们学科集群精准对接产业需求的成果。面对纺织行业绿色发展的迫切需求，我们的团队联合企业开发出国内首款生物基氨纶，也是全球唯一一款生物碳含量达到欧盟三星标准的生物基氨纶纤维产品，成功获取超2亿元产业投资，为江苏培育世界级高端纺织集群注入了核心动能。

“耐超高温气凝胶”项目是我们以平台驱动成果转化的成果。我们的团队联合企业搭建研发平台，国际首创耐1200摄氏度氧化硅气凝胶、耐1700摄氏度氮化物和氮化物气凝胶系列产品，应用于宁德时代等龙头企业，近三年实现经济效益5亿元。团队的相关政策建议获中央文件采纳并列入国家前沿材料目录。

回首2014年12月13日，习近平总书记听取我校“全球首套制浆造纸废水零排放成套工艺”成果汇报时，嘱咐“要多开展这样的科研攻关”。这份殷殷嘱托，一直是我们前行的根本动力和方向指引。未来，南京工业大学将不断深化“双高协同”实践，不断完善科技创新与产业创新深度融合的体制机制，努力为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强作出新的更大贡献！

【蒋军成：中国高等教育学会科技服务专家指导委员会副主任委员、南京工业大学校长】

【原文刊载于《中国高教研究》2026年第1期】